略〔2024〕規字02號

略政發〔2024〕5號

各鎮（街），縣政府各工作部門及直屬機構，駐略各單位：

《略陽縣煙花爆竹銷售燃放安全管理辦法》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

略陽縣人民政府

2024年4月15日 

略陽縣煙花爆竹銷售燃放安全管理辦法

第一條  為加強煙花爆竹銷售燃放安全管理，保障公共安全和公民人身、財產安全，根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》《陜西省煙花爆竹燃放安全管理規定》《漢中市煙花爆竹燃放管理規定》等有關規定，結合我縣實際，特制定本管理辦法。

第二條  煙花爆竹銷售燃放管理，堅持以人為本，尊重傳統民俗，倡導綠色、文明、有限、有序燃放，減少環境和噪音污染，以不影響他人正常工作、學習和生活為原則。

第三條  禁止銷售、燃放煙花爆竹區域及時間

1.縣城禁止銷售、燃放煙花爆竹區域：東至略鋼大溝口磅房及略鋼社區，南至水靈路鋼廠鐵路運輸橋，西至縣鑄石廠興城加油站及臨江社區，北至十天高速路引線與繞城線交匯處以內的城區。該區域內任何時間都不允許燃放煙花爆竹。

2.高考、中考以及中小學統一考試期間全縣所有區域禁止燃放煙花爆竹。 

第四條  責任分工

（一）縣應急局負責煙花爆竹經營銷售的安全監管。負責對未經許可生產、經營煙花爆竹制品；煙花爆竹零售經營者銷售非法生產、經營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹；禁止銷售區域內銷售煙花爆竹等行為的查處工作。同時監管煙花爆竹批發企業建立并嚴格執行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存3年備查。

（二）縣公安局負責做好管轄區域內煙花爆竹燃放公共安全管理。負責違規燃放煙花爆竹等行為的查處工作。

（三）縣住建局負責做好煙花爆竹燃放造成的環境衛生問題監管工作；負責指導監督物業服務企業做好物業管理區域內的煙花爆竹燃放安全管理工作。社區負責做好無物業小區和單棟樓區域的煙花爆竹燃放安全管理工作。

（四）市生態環境局略陽分局協助做好煙花爆竹燃放造成的環境污染問題監管工作，嚴厲查處因燃放煙花爆竹引起的噪音污染擾民事件。

（五）各鎮人民政府、街道辦事處、村（社區）、組以及機關、團體、企事業單位要落實本轄區和本單位煙花爆竹燃放安全管理的主體責任，負責做好煙花爆竹燃放的安全管理工作。

（六）各相關職能部門應按照各自在煙花爆竹管理中的職責范圍，設立舉報投訴電話，及時查處有關違法行為。

第五條  各鎮、街道辦事處、村（社區）、組以及機關、團體、企事業單位負責煙花爆竹燃放的宣傳、教育活動，落實燃放管理責任，逐級簽訂責任書，煙花爆竹禁放規定要做到家喻戶曉。

縣教體局要將煙花爆竹的安全燃放宣傳納入校園安全教育總體規劃，各學校應教育學生依法、文明、安全燃放煙花爆竹。

縣融媒體中心負責做好煙花爆竹安全燃放的公益宣傳。要充分利用微信、微博、手機短信等載體廣泛宣傳煙花爆竹燃放安全管理規定，全年在廣播、電視臺播放安全燃放煙花爆竹宣傳公益廣告不低于20次。農歷臘月十五至正月十五期間，應當持續進行煙花爆竹安全燃放的公益宣傳。

第六條  煙花爆竹批發銷售由有資質營業許可和安全條件合法合規企業管理經營，嚴格進貨渠道，嚴禁無證非法經營。禁止銷售燃放煙花爆竹區域內不再設置煙花爆竹零售點。

購買煙花爆竹的，應當從具有許可證和營業執照的銷售網點購買。

第七條 煙花爆竹燃放應當遵守下列規定：

（一）不得向人群、車輛、建筑物、河流內等地點拋擲；

（二）不得在建筑物內、屋頂、陽臺、樓道、窗口燃放或者向外拋擲；

（三）不得采用其他危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放；

（四）未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監護人或者其他成年人陪同看護，發生安全事故的，一律由監護人負責。

第八條  舉辦焰火晚會和其他大型焰火燃放活動，主辦單位應當按照《煙花爆竹安全管理條例》的規定，向公安機關申請《焰火燃放許可證》，并按照公安機關的許可進行；未取得《焰火燃放許可證》的，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。

第九條  公安機關對違反本《管理辦法》燃放煙花爆竹的行為，要按照《中華人民共和國治安管理處罰法》和國務院《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國消防法》予以處罰。

縣應急、生態環境和住建等部門對違反本《管理辦法》的行為要按照《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國環境保護法》《陜西省城市市容環境衛生條例》和《略陽縣城市市容和環境衛生管理暫行辦法》依法查處。

對違規銷售、燃放煙花爆竹構成犯罪或財產損失、人員傷亡的依法追究刑事民事責任。

第十條  建立責任追究制度，對煙花爆竹銷售、儲存、運輸、燃放管理部門不履行法定職責的，依法依規進行責任追究；對批發企業未嚴格執行合同管理、流向登記制度而導致煙花爆竹流入不法分子手中發生涉爆涉恐案事件的，依法依紀嚴格倒查追究責任。

第十一條  各鎮（街）、各相關單位要結合實際制定具體的實施方案。

第十二條  本辦法自發布之日起施行，有效期五年。2022年1月22日出臺的《略陽縣煙花爆竹銷售燃放安全管理辦法》即日廢止。

【負責人解讀】公安局副局長何文曄解讀《略陽縣煙花爆竹銷售燃放安全管理辦法》

【專家解讀】王立群解讀《略陽縣煙花爆竹銷售燃放安全管理辦法》 

【圖解】《略陽縣煙花爆竹銷售燃放安全管理辦法》 

【音視頻解讀】《略陽縣煙花爆竹銷售燃放安全管理辦法》