略陽縣財政局政府采購投訴處理決定書

一、項目編號：ZCBN-略陽縣-2025-00106

二、項目名稱：2024年漢中市略陽縣白雀寺鎮(zhèn)、樂素河鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設項目地力培肥采購項目（三次）

三、投訴人和被投訴人情況

投訴人：陜西綠恒農(nóng)業(yè)生物科技有限公司

地  址：陜西省漢中市南鄭區(qū)梁山鎮(zhèn)丁店村

被投訴人：華夏城投項目管理有限公司

地  址：漢中市漢臺區(qū)龍亭路花溪時光A區(qū)1號樓門面房四樓（以下稱“代理機構”）　　

四、基本情況

2025年7月28日，投訴人因對代理機構就2024年漢中市略陽縣白雀寺鎮(zhèn)、樂素河鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設項目地力培肥采購項目（三次）作出的質(zhì)疑答復不滿，向本機關提起投訴。

投訴事項為：1.談判小組組成不符合規(guī)定。2.評審過程存在程序瑕疵。3.中標供應商報價涉嫌低于成本。

本機關受理后依法進行書面審查，經(jīng)調(diào)查了解，現(xiàn)作出處理決定。

五、處理的依據(jù)及結果

經(jīng)調(diào)查，投訴事項1：該項目談判小組三人均由專家組成。違反了《中華人民共和國政府采購法》第三十八條第一款：“談判小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數(shù)組成……”之規(guī)定，該投訴事項成立。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第 94 號）第三十二條第（二）款規(guī)定，責令采購單位重新開展采購活動。投訴事項2：該項目評審過程是按照談判文件“第二章投標供應商須知第27條評標方法及標準：在符合采購需求、質(zhì)量和服務相等的前提下，以提出最低報價的供應商作為成交供應商。”條款執(zhí)行的，符合《政府采購非招標采購方式管理辦法》第三十五條“談判小組應當從質(zhì)量和服務均能滿足采購文件實質(zhì)性響應要求的供應商中，按照最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審報告。”之規(guī)定，該投訴事項不成立。投訴事項3：缺乏事實依據(jù)和法律依據(jù)，該投訴事項不成立。

六、其他補充事宜

相關當事人如不服本處理決定，可在本處理決定書收到之日起60日內(nèi)向略陽縣人民政府申請行政復議，或者在收到本處理決定書之日起6個月內(nèi)向略陽縣人民法院提起行政訴訟。                      

略陽縣財政局

                       2025年9月5日